中央人民政府 | 辽宁省人民政府
无障碍浏览
您当前所在的位置: 葡京集团/首页 > 政务公开 > 财政信息 > 财政收支

铁岭市政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告

文章来源:铁岭市国资委 添加时间:2022年01月05日 点击量:
【 字体:

【打印文本】

  根据《中共铁岭市委关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》的要求,形成了《铁岭市政府关于2020年度国有资产管理情况的综合报告》,主要内容如下:

  一、全市国有资产基本情况

  (一)企业(不含金融)国有资产

  2020年,市本级国有企业资产总额369.3亿元、负债总额219.8亿元、国有资本权益149.5亿元,平均资产负债率59.5%。

  2020年,县(市、区)国有企业资产总额186.1亿元、负债总额73.3亿元、国有资本权益112.8亿元,平均资产负债率39.4%。

  汇总市本级和县(市、区)情况,2020年,全市国有企业资产总额555.4亿元、负债总额293.2亿元、国有资本权益262.3亿元。

  (二)金融企业国有资产

  汇总市本级和县(市、区)情况,2020年,全市国有金融企业资产总额557.22亿元、负债总额521.96亿元,所有者权益总额35.26亿元。

  (三)行政事业性国有资产

  2020年,市本级行政事业性国有资产总额58.1亿元、负债总额40.8亿元、净资产17.3亿元。其中,行政单位资产总额25.9亿元,事业单位资产总额32.2亿元。

  2020年,县(市、区)行政事业性国有资产总额153.2亿元、负债总额110.1亿元、净资产43.1亿元。其中,行政单位资产总额46.1亿元,事业单位资产总额107.1亿元。

  汇总市本级和县(市、区)情况,2020年,全市行政事业性国有资产总额211.3亿元、负债总额150.9亿元、净资产60.4亿元。其中,行政单位资产总额72亿元,事业单位资产总额139.3亿元。

  (四)自然资源国有资产

  截至2020年底,全市国有土地总面积129.84万公顷。其中,国有建设用地8.38万公顷、国有耕地66.26万公顷、国有林地52.6万公顷、国有草地1500公顷、国有湿地2.9万公顷。

  二、贯彻落实上年人大常委会审议意见情况

  (一)强化顶层设计,进一步完善体系建设方面

  一是完善“1+N”政策制度体系,监管政策制度达39项。二是建设国有资产绩效管理体系,实行差异化管理,进行分类考核,突出国有资产管保值增值导向。三是建立企业内审与专业审计工作机制。

  (二)规范管理手段,进一步实现资产效益最大化方面

  一是加快监管信息化建设,产权管理、财务管理已实现信息化。二是积极推进国有闲置资产盘活项目26个、账面资产价值25428.2万元、变现收益638.8万元。

  (三)夯实行政事业性国有资产管理基础工作方面

  开展2021年市直行政事业单位国有资产清查工作,目前已基本完成。

  三、改革和完善国有资产管理体制情况

  市国资委深入实施国企改革三年行动,向以管资本为主的国资监管体制转变,企业国有资产管理的系统性、针对性、有效性进一步增强。一是深化政企分开、政资分开,推进监管职能转变。二是优化内设机构职责,调整市国资委“三定”方案。三是以差异化分类考核为基础,进一步完善年度考核制度。四是健全监督机制,有效防范和化解各类风险。

  市财政局认真履行市级行政事业单位国有资产综合管理职责,进一步理顺行政事业性国有资产体制机制,要求市直各单位根据自身工作需要及实际情况,建立健全本单位固定资产管理制度,确保固定资产管理制度落实到位。

  市自然资源局全面加强自然资源管理工作,全面落实自然资源管理责任,加强自然资源的保护和修复,提升土地节约集约利用水平,加强规划,严守红线。

  四、加强和改进国有资产管理的具体措施和效果情况

  (一)扎实做好企业国有资产管理工作

  一是市本级经营性国有企业全部实现集中统一监管。二是进一步优化内设机构职责和工作内容,有效提高了企业国有资产管理工作效率。三是加强绩效考核工作,将企业负责人薪酬与经营业绩考核相挂钩。四是加强监督审计,成立国资国企内审委员会,制定内审实施意见。五是建立企业债务风险动态管理机制。

  (二)夯实行政事业性国有资产管理基础

  一是通过行政事业性国有资产月报工作机制,进一步提升监管时效。二是加强资产管理机构和队伍建设,为加强行政事业性国有资产管理提供组织保障。三是行政事业单位资产实行“收支两条线”管理。四是全面开展市本级行政事业性资产清查。五是积极推进行政事业单位国有资产管理与预算管理相结合。

  (三)增强自然资源保护利用的可持续性

  一是整合优化自然保护地。二是重点推进闲置土地处置和批而未供土地供应工作。三是加强国有土地使用权出让收入征收管理。四是全面完成了耕地和基本农田保护任务。五是制定规划编制工作方案。六是形成矿山环境治理的长效约束机制。七是稳步推进造林绿化工作。八是严格森林采伐限额管理。

  五、国有经济结构调整和国有资产布局调整情况

  在制定《“十四五”铁岭国有资本布局与结构战略性调整规划纲要》中,将推动国有资本向关系“五大安全”、关系国计民生的重要行业领域集中,向提供公共服务、应急能力建设行业领域集中写入《规划》,统筹推进国有经济结构调整和国有资产布局调整。一是投资公汽综合场站、中电环保发电、供水供热改造等重大基础设施建设。二是通过高标准农田、应急储备库、“铁稻大米”品牌等建设,提高粮食安全和应急保障能力。三是通过辽河生态保护、康养小镇建设、举办荷花节等,打造辽河特色文化旅游。四是瘦身健体压缩管理层级,管理层级控制在3级(含)以内,注销或关停重点亏损子企业,合并同质化企业。

  六、国有资产出资人权益重大事项的落实情况及执行结果

  市属国有独资企业和国有控股企业,及其各级子企业能够认真对照相关要求贯彻落实,没有出现重大事项办理程序违规,国有资产出资人权益得到了维护。

  七、国有资本收益收缴制度和国有资本经营预算执行情况

  2020年国有资本经营预算收入56398万元,国有资本经营预算支出56398万元。

  八、国有资产管理违法违规行为查处情况

  违规责任追究制度执行以来,尚没有企业国有资产管理违法违规行为查处事件。

  2018-2020年共查处涉林行政案件537起,罚款659.1万元。

  九、国有资产管理工作中存在的主要困难和问题

  一是国有资本收益没有真正形成。二是行政事业性国有资产管理不够规范。三是自然资源国有资产管理力度仍需加强。

  十、进一步加强和改进国有资产管理的工作措施

  一是通过加强经营目标管理、加大预算执行力度、完善收益收缴制度、形成资本良性循环,做实国有资本收益收缴工作。二是通过完善资产管理制度、健全日常监管体系、加强单位内控管理、加强基建项目管理,完善行政事业性国有资产管理体系。三是强化绿色发展理念思想引领、自然资源资产统一管理、生态文明建设工作保障,统筹推进自然资源国有资产管理。

主办单位:铁岭市人民政府  技术支持:铁岭市信息和大数据服务中心
地址:铁岭市凡河新区金沙江路28号 邮政编码:112000
辽ICP备12015122号
辽公网安备21122102000183号 邮箱:2198743834@qq.com
网站标识码:2112000009 网站地图

Smiley face